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最新!美国将限制向香港出口这些产品!

发布时间:2020-06-30 访问次数:500次 来源:全球物联网观察 分享:

6月30日凌晨,美国商务部正式发文宣布将暂停给予中国香港地区特殊待遇的规定,包括出口许可豁免等一系列优惠,并评估撤销差别待遇的进一步行动。

这一改变发生在港媒报道“中国全国人大常委会可能会在今(30)日常委会会议闭幕前,对‘港版国安法’草案(新法草案)进行表决”之后。


美国停止出口国防设备至香港

美国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)对这一改变做了进一步解释,他表示:“中国推出“港版国安法”的举动,让美国必须将香港视为与中国同等地位,今(30) 日起停止出口国防设备至香港,未来也将加强对国防及军民两用的技术实施出口管制。”

“中国推出港版国安法的举动使美国政府重新审视对中国香港采取的一系列优惠政策,因为新法的实行将使美国无法再区分受管制的国防项目最终流向何处,因此美国不能冒险让这些设备落入中国手中”Pompeo表示,眼看这新法草案表决在即,暂停给予香港特殊待遇的决定是美国以维护自身国家安全被迫采取的行为。

“美国后续还会检视其他权限,不排除再采取额外措施。”Pompeo强调。


林郑月娥:“香港因此受到的影响非常小”

事实上,美方取消对香港的“特殊待遇”,对香港的影响不如很多人想象的那么大。香港特别行政区行政长官林郑月娥30日对此回应称,香港因此受到的影响非常小,“有需要的时候我相信国家也会采取反制措施,由中央在外交层面提出的反制措施如果需要香港特区政府配合,我们一定会全面配合。”

林郑月娥表示,美国每年从香港获得300亿美元的贸易顺差现在只要求军用及军民两用产品出口需先申请出口许可证,不等于不允许出口

“我们很多用这些产品的行业可能都有替代品,香港受到的影响会非常非常小。”林郑月娥说:“任何的制裁行动都不会吓怕我们,我们也都有心理准备”。

美国前任驻港总领事唐伟康(Kurt Tong)在接受路透社采访时表示,此举不会对美国和香港地区之间的贸易产生很大影响,因为香港并不是制造业中心,而是服务业占主导。

美国雪城大学的经济学教授Mary E. Lovely告诉CNN,“特朗普这种戏剧化的举动……更多的是象征意义,而非真的能对中国内地产生影响。”

据环球网报道,从贸易看,作为世界贸易组织的创始成员,香港的独立关税区地位由香港基本法赋予并得到国际社会承认,并非是美国或其他某个国家“恩赐”。过去10年,美国在香港赚取的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的,总额达2970亿美元。香港向美国出口的货物,绝大部分是中国内地产品的转口贸易,因过去两年中美经贸摩擦已经受到影响,因此美国单方面取消对香港的独立关税区待遇对上述转口贸易影响十分有限。

从技术出口看,虽然目前美国对香港的出口管制政策比中国内地宽松,但香港一直以来都很难从美国进口尖端敏感技术。如果美方收紧高技术对港出口,对香港的影响不大。相关非尖端敏感技术也可以从欧洲和日本进口,美国并非唯一选择。


香港在半导体进出口上有独特优势

虽然,此举不会对美国和香港地区之间的贸易产生很大影响。不过,中国作为半导体产品最大的消费国,长期依赖进口。今年5月,美国政府曾威胁称,取消香港“独立关税”地位。

而香港在半导体进出口上拥有独特优势:

首先半导体价格对市场需求和供应敏感,因此国际上半导体交易是以相对稳定的美元为基础进行交易。但按照目前大陆外汇管理条例规定,贸易额超过5万美元,须事先向大陆申请许可。基于这项规定,香港以可直接美元交易降低了半导体交易门槛;

其次,相对于中国大陆,拥有独立关税政策的香港关税更低,中国客户降低半导体单价的意愿强烈;

再加上香港空中运输便利,2018年世界机场货邮吞吐量20强排行榜显示,中国香港以512.1万吨货邮吞吐量排行世界第一。受多方因素影响影响,2019年香港机场货运量虽下跌6.1%至480万吨,但仍远超大陆排名第一的上海机场(363万吨)。


图片来源:中国航空网

多重优势叠加,香港一直是半导体贸易中心。许多来自美国、欧洲、日本、台湾及韩国的产品都是经过香港转口到中国内地或世界各地客户手中,反之亦然。多家跨国零部件生产商在香港设有办事处,在区内从事销售、配送及采购活动。

据IC Insights统计,2019年全球在中国IC市场高达1250亿美元,其中仅195亿美元在中国生产,其余皆是向外采购,多经由香港进入中国大陆。据HKTDC Research 在2019年7月份给出的最新数据显示,电子业是香港最大的产品出口创汇行业,占香港2018年总出口68.3%。业内出口以转口为主,多属高科技产品,主要是电讯设备、半导体及电脑相关产品。该研究数据还指出,2017年,以出口额计算,香港是全球最大的集成电路出口地。


对半导体交易影响几何

香港对半导体贸易流通如此重要,而如果香港在中美贸易摩擦中失去“独立关税”地位,将不可避免地改变当前半导体出口局面,这种改变或许会发生在两方面。

一是半导体产品可能将不经香港就直接向中国出口。如此一来,半导体产品物流成本和税务成本都将增加。

目前,许多国外半导体公司都在关注香港未来的发展动态,其中韩国尤为热切。据韩国Business Korea5月27日报导,韩国两大存储芯片企业——三星、SK海力士都紧盯后续发展。据悉,香港是韩国半导体的四个主要进口地区之一,韩国企业通常将半导体产品空运至香港后再转往深圳,经由经销商卖到大陆各地。2019年,韩国半导体产值中有222.87亿美元出口到香港,其中90%以上转口到中国大陆手机客户手中,包括华为、OPPO和vivo等。


图片来源:美联社

二是比起产品出口成本增加,更令海外半导体企业担忧的是,产品直接出口中国内地可能导致美国加强对出口企业的监督。近两年来,中美摩擦持续升级中,海外企业不仅面临在美国和中国的投资压力,也面临对中国直接出口数量增长可能带来美国方面的政治压力,这比成本增加带来的经济压力更难解决。


写在最后

香港保持国际金融中心地位最大的支柱是它与中国内地这一庞大经济体的特殊关系,这比美国是什么态度要重要得多。中国的实力决定了我们的海岸线上必然会有国际金融中心,中国人想让它在哪里,它就会在哪里。只是采取这样的方式打击中国,美国也并不能全身而退。

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